公务员与事业单位的区别

虽然公务员和事业单位工作人员都是体制内人员,但二者仍有明显的区别:

公务员与事业单位的区别

1、编制类型不同。

公务员使用行政编制,事业单位工作人员使用事业编制,行政编制天生就要优于事业编制。

这也是二者最本质的区别,下面的种种区别都是由此而产生的。

2、所在单位不同。

公务员存在于党政机关、人大机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关之中。

而事业编人员存在于各类事业单位之中,包括公益一类、公益二类事业单位。

公益一类的主要是党政机关下属事业单位,以及图书馆、科技馆等公益机构;公益二类的主要是公立医院、学校、科研院所等等。

3、个人身份不同。

公务员全部都是国家干部,而事业编人员并不一定,工勤技能岗只是工人身份。

4、主管单位不同。

公务员、事业编人员都要在编办实名登记,但公务员主要由各级组织部(公务员局)进行日常管理,而事业编人员由各级人力资源和社会保障部进行日常管理。

5、管理模式不同。

值得注意的是,公务员、事业编人员都不签订劳动合同,与单位建立的是人事关系,而非劳动关系,都不适用《劳动法》。

其中,公务员按照《公务员法》进行管理,转正后填写《公务员登记表》;而事业编人员按照《事业单位人事管理条例》进行管理,要签订聘用合同,实行岗位管理制度,分为管理岗、专业技术岗、工勤技能岗三种。

6、招录方式不同。

公务员通过公务员考试进行招录,包括国考、省考(联考)、选调生考试、公安联考等等,至少也是省级公务员局组织招录。

而事业编人员通过事业单位公开招聘考试进行招聘,有些是分部门招聘,有些是分地区招聘,县级以上人社局都可以组织招聘。

7、发展模式不同。

公务员走职务提拔或职级晋升两种路线,职务包括副科、正科、副处、正处等等,职级包括各级科员、主任科员、调研员、巡视员。

而事业编人员走岗位晋升的路线,管理岗分为1-10个级别,专业技术岗分为正高、副高、中级、初级4等13级,工勤技能岗分为普通工、技术工五级、四级、三级、二级、一级。

8、职能范围不同。

公务员行使国家公权力,而事业编人员根据岗位不同,有些行使公权力,有些是提供专业服务,有些是社会公益。

9、交流方式不同。

公务员想要交流到事业单位是很简单的,只要愿意放弃行政编制即可,俗称为正向交流。

而事业编人员想要交流到机关成为公务员是非常麻烦的,需要办理调任手续,俗称为逆向交流。

10、退休规定不同。

公务员工龄满30年的可以提前退休,而事业编人员没有这个规定。

同时,考核、奖励等规定也都有明显的差异。


由于单位类型不同,人员身份不同,公务员和事业编人员执行的工资体系存在明显的差异。

一、公务员的工资由基本工资、津贴、补贴、奖金组成。

1、基本工资的标准是全国统一的,分为职务工资和级别工资。

职务工资根据个人担任的领导职务或职级制定:

一级科员780,四级主任科员940,副科级1010,三级主任科员1050,二级主任科员1170,正科级1260,一级主任科员1330;四级调研员1510,副处级1630,三级调研员1730,二级调研员1950,正处级2100,一级调研员2220。

级别工资随着工龄增长而缓慢增长,刚转正的应届本科生定为25—2,为1315元,2年后变为25-3,为1380元;硕士研究生定为24—2,为1396元,2年后变为24-3,为1470元。

2、津贴、补贴的标准不是全国统一的,各地的差异较大,不同部门之间的差异也较大。

例如,青海、云南等地有艰苦边远地区津贴,人民警察中的三级警司有660元的警衔津贴,税务局有300元的税务津贴,司法局有1200的政法津贴。

3、奖金的大头是目标责任制考核奖,跟单位的考核成绩和所在地区挂钩,经济发达地区会超过10万,落后地区可能就2万。


二、事业编人员的工资由基本工资、绩效工资、津贴补贴组成。

1、基本工资的标准也是全国统一的,由岗位工资和薪级工资组成。

以管理人员为例,9级职员是1620、8级职员是1840、7级职员是2070、6级职员是2360、5级职员是2780,薪级工资也要参考工作年限,从260到7204不等。

2、绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资,按个人工资的一定比例发放,基本类似于津补贴。

3、津贴、补贴和公务员的相差不大,但会少一些特殊的津补贴。

例如,绝大部分事业编人员没有车补,公安局的事业编人员没有警衔津贴,司法局的事业编人员没有政法津贴。

4、很多事业单位也有目标责任制考核奖,但是相比公务员要少一些。


总体来看,党政机关中的事业编人员年收入和公务员相差不大,以我所在的浙江为例,同级别的事业编人员大概少15%左右。

不过,事业单位种类太多,像是公立医院、高校中的正高职称(主任医师、教授),工资反倒会远高于公务员。

另外,事业单位中有一种叫做参公事业单位,工资体系和公务员是一模一样的

不管你是报考事业单位还是公务员,首先要选好,你要考什么。你要想出类拔萃,那你就必须付出百倍的努力,不然那么多学霸,那么多人才,为什么最后成功的是你呢?

首先考试并不是一件非常难的事情,它所考察的就是你的专业知识,不管是事业单位还是公务员,首先你要能够适应这个岗位,你的专业知识足够的硬,你的个人能力足够的强,而且你又能够顺利的通过考试,不管是笔试还是面试,而且都需要你的成绩非常的非常的好。

但,公务员考试和事业单位考试难度上还是有区别的,整体上讲,公务员考试比事业单位考试的题量更大、难度更高。两种考试都考《行政职业能力测验》,且题型基本相同,只不过公务员考试的难度稍大些,并且各部分的题目数量略有所不同,但大致相同,幅度不会太大,所以只要无论考什么,都要进行专项练习,然后临近考试的时候再综合做题,并且题目不要贪多,而要保质保量。公共基础知识要至少提前三个月开始复习,因为有大量知识点需要去记忆,所以中公教育专家提醒考生最好不要临时抱佛脚,并且注意近期国家大事和当地的时间,政策的颁布等等。

公务员最初的制定是”参公”。举例说明吧,我表弟原来是地区纺织厂(企业)的员工,被地区行署选调到地区人事局,当时正赶上相关政策,他是工农兵学,学历视为大学学历就参了公成为了公务员。因为人事局属性行政机构是管干部的,作者原也是企业的,因调工作,找到接受单位是县的文化教育局,由文教局分到下属的文化单位,后单位去编办要来16个编制,我和一同上班的顺理成章地进入了事业编,后来,炮团转业来了个中校,人事局认证为副处级。再后来,从农村学校调入几个教师,他们本身就是事业编,又从武警部队复员的文艺兵,走了程序,也成了事业单位的干部,我一个同学,曾经在武警支队当政委,本身级别为正处级,转业到市公安局任刑警支队政委,自然转变为公务员。而事业单位,主要看属性得看是不是公益性质。现在,不管是进事业单位还是想当公务员,首先要参加公考,成绩优秀的方可经过面试和有关方面组织的测和政审试经批准录用后才能进入编制内!

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